Главная >  Инжиниринг 

 

В английском кране нет воды. Засуха на юге Англии выявила недостатки децентрализации и приватизации системы водоснабжения в стране и обернулась ограничениями на потребление воды

 

Александр Кокшаров

 

В таких условиях водный бизнес резко потерял свою привлекательность для инвесторов. Этой осенью в Британии сменили владельцев сразу две крупные компании по водоснабжению. Так, в конце сентября компания AWG продала за 4,2 млрд. долларов Anglian Water, второго крупнейшего поставщика воды в Британии, канадско-австралийскому консорциуму Osprey. А в середине октября состоялась новая сделка: германская энергетическая компания RWE продала за 9,1 млрд. долларов крупнейшую на рынке компанию Thames Water австралийскому банку Macquarie. По оценкам аналитиков, RWE, купившая Thames Water на аукционе в 2000 году, смогла заработать на продаже 650 млн долларов (за вычетом инфляции). Появились также сообщения, что владельца может сменить и South East Water — ее за 1,3 млрд. долларов якобы готов купить еще один австралийский консорциум.

 

Летом 2006 года вечнозеленые газоны лондонских парков неожиданно для жителей города и туристов выгорели и приобрели нетипичный ярко-желтый цвет. Причин тому было две. Во-первых, это лето выдалось самым жарким за всю историю метеорологических наблюдений в Британии; июль же оказался не только жарким, но и сухим — осадков выпало на 70% ниже нормы. Во-вторых, компании Thames Water и Three Valleys Water, обеспечивающие водой основную часть Лондона, ввели срочные меры экономии воды (в целом ограничения коснулись всего юго-востока Англии и действовали до октября). Меры весьма серьезные — простой полив газона из шланга карался штрафом почти в две тысячи долларов.

 

Природа и человек

 

Впрочем, ряд экспертов полагает, что смена владельцев не спасет ситуацию — причину всех бед они видят в том, как в конце 80 х правительство Маргарет Тэтчер провело децентрализацию и приватизацию британской системы водоснабжения. Компании, обеспечивающие водой Лондон и его окрестности, оказались в странной ситуации — им досталось самое большое число потребителей и самые ограниченные водные ресурсы. Поэтому сегодня многие призывают правительство принять срочные меры — от строительства национальных магистральных водопроводов до ренационализации системы водоснабжения.

 

Проблемы в секторе начались несколько лет назад, когда метеорологи стали регистрировать значительное сокращение осадков на юге страны. Если Шотландия, северная Англия или Уэльс по-прежнему получали нормальное количество осадков, то на юге они сократились до 40–50% от климатической нормы. Из-за этого уровень воды в водохранилищах, питающих юг и юго-восток страны водой, стал резко падать — даже во время обычно дождливых зимних месяцев. Ситуация усугубляется тем, что именно на юго-востоке Англии самая высокая плотность населения (только в Лондоне живет восемь миллионов человек и еще несколько миллионов — в его пригородах).

 

«В долгосрочной перспективе водный бизнес, как и другие жилищно-коммунальные услуги, очень выгоден, потому что люди всегда будут в них нуждаться. Однако многие из компаний, работающих в водном бизнесе на юго-востоке Англии, в силу сложившихся условий предпочитают из него выйти. Издержки очень высоки, и для решения проблем требуются серьезные долгосрочные вложения», — сказал «Эксперту» специалист по коммунальному сектору брокерской компании Charles Stanley Клайв Робертс.

 

Проблему усугубило то, что на юго-востоке страны самая старая инфраструктура водоснабжения и канализации — многие лондонские трубы были проложены еще в середине XIX века, во времена королевы Виктории. В целом по Великобритании из-за утечек теряется 3,6 млрд. литров воды, из них почти треть — из труб Thames Water. Компания, обеспечивающая Лондон водой, теряет каждый третий литр, за который вынуждены платить потребители. Особенно раздражали эти утечки летом, в разгар засухи. В то время как Thames Water штрафовала потребителей за полив газона из шланга, улицы центрального Лондона (в том числе и рядом с домом собкора «Эксперта») оказывались закрытыми для транспорта — они были залиты текущей из старых труб питьевой водой. За лето регулятор отрасли Ofwat оштрафовал компанию дважды. Штрафы в 380 млн. долларов стали последней каплей, из-за которых RWE в августе выставила Thames Water на продажу.

 

В нынешнюю засуху выяснилось: проведенная в конце 80 х кабинетом Тэтчер реформа не только не решает самых острых проблем, но и усугубляет их. Дело в том, что вся система водоснабжения страны была поделена между 29 компаниями. Относительно небольшой, но плотно населенный юго-восток страны был разделен между 12 различными операторами. «Большое число компаний-операторов должно было обеспечить конкуренцию на рынке и снижение цен. Это работало до того момента, пока несколько лет назад водные ресурсы не стали стремительно сокращаться, при том что Лондон и пригороды, напротив, быстро росли. Отдельным операторам стало физически не хватать воды», — сказал «Эксперту» старший аналитик по коммунальному сектору компании Creditsights Эндрю Молдер. И если до децентрализации и приватизации вода сюда стала бы поступать из соседних районов с избыточными ресурсами (как это случилось во время засухи 1976 года), то сейчас такое перераспределение стало невозможным. Все следили за своими резервуарами и отказывались предоставлять соседям «свою» воду.

 

Водный кризис может повториться в Британии уже в самом скором времени. По оценке специалиста правительственного Агентства по окружающей среде Лизы Бичи, риск повторения засухи для юго-востока страны остается очень высоким. Изменение количества осадков в регионе с 2000 года привело к необратимому снижению уровня грунтовых вод, которые дают 70% потребляемой воды. «Если грядущей зимой число осадков не вернется в норму, а такую вероятность метеорологи оценивают лишь в 12 процентов, то нехватка воды в окрестностях Лондона может вновь проявиться уже весной 2007 года», — полагает Лиза Бичи.

 

Вода будущего

 

Ofwat надеется, что компании займутся модернизацией трубопроводов и начнут строить новые резервуары. К этому их должны побудить большие штрафы за утечки. Оштрафованная Thames Water уже объявила о программе замены труб XIX века и строительстве нового водохранилища под Оксфордом на 1 млрд. литров воды. Однако аналитики полагают, что это лишь временные меры, которые не решат проблемы в долгосрочной перспективе. «Население Лондона и юго-востока Англии быстро растет, активно перемещаясь с богатого водой севера на “дефицитный” юг. Воды здесь с каждым годом становится все меньше. Без радикальных решений — строительства каналов, водопроводов или опреснительных заводов, а возможно, и полной реформы отрасли — в долгосрочной перспективе не обойтись», — сказал «Эксперту» экономист компании Seidler Consulting Нил Берлант.

 

Ограничить же потребление воды слишком сложно. Летом 2006 го оно действительно упало, но всего на 8%. Этого явно недостаточно для того, чтобы восстановить потерянные резервы в водохранилищах. В то же время британские компании водного сектора не могут серьезно повысить стоимость воды для потребителей. По закону рост цен до 2010 года не должен превышать 4,2% в год. Лишь после 2010 го компании получат возможность свободно назначать цену. Но и тогда аналитики не ожидают резкого удорожания воды. В Британии вода уже и так одна из самых дорогих в Европе (в среднем каждое домохозяйство тратит на воду 530 долларов в год). Резкое повышение цен может привести к росту социального напряжения.

 

Несколько групп потребителей уже выступили с требованием ренационализации водоснабжения если не по всей стране, то хотя бы на юго-востоке. Они считают, что частные компании получают чрезмерные прибыли и при этом не заботятся о потребителях и сохранности ресурсов. В качестве примера эти группы приводят германскую RWE. С 2000 го по 2006 год она в среднем ежегодно получала 350 млн. долларов прибыли от работы Thames Water, но поменять викторианские трубы так и не удосужилась.

 

Группа ученых из Шеффилдского университета предложила решить проблему, создав национальную систему водоснабжения (National Water Grid). Для нее предложено использовать существующие с XVI века многочисленные каналы, а также построенные специально для этой цели магистральные водопроводы, по которым вода пойдет из Шотландии или Уэльса, где в ее избытке, на юго-восток страны. Но для этого потребуются и новое законодательство, и масштабные инвестиции, на которые британское правительство пойти пока не готово. Альтернативой магистральным водопроводам могут стать опреснительные установки, которые активно используются в засушливых странах по всему миру — от Кувейта до Австралии. Но эту идею отвергают сами компании, которые считают, что опресненная вода будет очень дорогой и инвестиции в установки не окупятся.

 

 

Оборудование для автономного теплоснабжения. Система автоматизированная коммерческого учета электроэнергии ОАО. Пиррова газовая победа. Стратегия энергосбережения. Практика проведения мероприятий.

 

Главная >  Инжиниринг 

0.0333