Главная >  Энергосбережение 

 

Новая страница 1. Проблема ценообразования в коммунальной сфере напоминает заколдованный круг: правительство поручает местным властям сформировать экономически обоснованные тарифы, чиновники на местах не знают, как это сделать. Ведь для того, чтобы сформировать прозрачные коммунальные тарифы, необходимо, как минимум, иметь методику их расчета.

 

А. Гужва

 

В основу предлагается положить три принципа:

 

Недавно попытку решить проблему отсутствия основополагающих принципов ценообразования в сфере ЖКХ предприняла группа народных депутатов А.Кучеренко, Ю.Сербин, Ю.Одарченко и Н. Королевская, инициировав принятие нового постановления Верховной Рады «Об утверждении Концепции ценообразования в сфере коммунальных услуг». Суть этого документа – деполитизировать дискуссию и создать целостную систему ценообразования в сфере коммунальных услуг, ввести единые принципы формирования тарифов на услуги электро-, газо-, тепло-, водообеспечения.

 

· формирование выгодных тарифов для всех субъектов процесса;

 

· защита прав потребителей - основной приоритет системы государственного регулирования;

 

Основные положения постановления не новы, но при этом позволяют структурировать поставленные задачи:

 

· орган, который будет устанавливать тарифы, должен пользоваться доверием.

 

утвердить рыночные принципы в государственном регулировании в сфере ЖКХ, что является основой развития предпринимательства и инвестирования данного сектора;

 

обеспечить надежные поставки и эффективное использование энергоресурсов;

 

создать единый подход к формированию тарифов, т.к. большое количество различных инициатив (например, введение моратория на повышение цен, административное снижение цен на отдельные услуги, попытки привести цены и тарифы в соответствие с социальным положением потребителя) являются небезопасными для общества и экономики в целом, ведь бизнес развивается в условиях неопределенности и постоянных изменений правил игры;

 

тарифная политика должна не только обеспечить потребителей товарами и услугами, которые производятся субъектами природных монополий, но и создать условия для их надежного и безопасного обеспечения, которое не приносило бы вреда окружающей среде и отвечало бы принципу энергетической эффективности;

 

Кроме того, в данном документе депутаты предприняли попытку прописать основные полномочия различных органов власти в сфере регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги. Ведь, как показала практика, даже в таких простых вопросах продолжаются споры на тему, кто имел право устанавливать цены, а кто должен был контролировать и обеспечивать реализацию программ. По мнению нардепов, Верховная Рада должна определять концептуальные основы тарифной политики и контролировать ее реализацию. Кабмин – обеспечивать проведение ценовой политики, социальную поддержку населения, определять источники и порядок возмещения убытков коммунальным предприятиям. Национальные регулирующие комиссии должны формировать методику разработки тарифов и контролировать правомерность их установления, а органы местного самоуправления уже непосредственно устанавливать цены на коммунальные услуги и возмещать убытки коммунальным предприятиям (в случае, когда установленные местной властью тарифы ниже экономически обоснованных затрат предприятий).

 

не допустить установления необоснованно низких тарифов на энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги, что означает переложение функций по социальной защите населения на предприятия ТЭК и ЖКХ. В результате разрушается ключевая для жизнедеятельности государства инфраструктура и не решаются имеющиеся проблемы.

 

- запрет установления льготных тарифов на коммунальные услуги без предварительного определения источника компенсации разницы;

 

При этом авторы подчеркивают, что из-за неподготовленности финансовой системы поддерживать малообеспеченные слои населения переход к новым тарифам должен осуществляться поэтапно. Что касается прозрачности процедуры формирования тарифов, то это должно обеспечиваться путем открытого рассмотрения данных вопросов с участием специалистов и общественности. Немалый интерес также представляют следующие положения:

 

- запрет перекрестного субсидирования одного вида деятельности или категории потребителе за счет других;

 

- внедрение механизмов оперативного корректирования тарифов при повышении цен на энергоносители;

 

- социальная поддержка должна осуществляться не за счет предприятий, а путем введения системы адресной помощи малообеспеченных.

 

- поддержка коммунальных предприятий из государственного и местных бюджетов может осуществляться только на возвратной основе;

 

 

Следует отметить, что принятие данного постановления действительно может стать серьезным шагом в решении комплекса «тарифных» проблем в коммунальной сфере. Однако решающее значение будет иметь не само утверждение нового законопроекта, а его выполнение (с чем в нашей стране обычно возникают проблемы). Выбор за исполнительной властью – начинать сегодня системно разбираться с накопившимися проблемами в ЖКХ либо в очередной раз тянуть до конца «срока правления», оставив решение своим последователям.

 

 

Plant Information System - интер. Система широкополосного радиодос. О практике энергоаудита и его значениидля энергосбережения. Когда дополнительные расходыспособствуют уменьшению капитальныхзатрат. РАСЧЕТ.

 

Главная >  Энергосбережение 

0.0239