Главная >  Энергосбережение 

 

Система экономической мотивациижилищных организаций в энергосбережении. Если в рациональном потреблении ресурсов будут заинтересованы жилищные организации, которые отвечают перед населением и собственником жилья (пусть в рассматриваемом случае это будут органы местного самоуправления) за состояние жилищного фонда, выход будет найден.

 

Оптимальным решением проблемы ресурсопотребления в жилищном фонде было бы обеспечение каждой семье технической возможности регулировать объем потребляемого ресурса (например, с помощью термостата на отопительной батарее*), измерять его реально использованное количество и платить по показаниям приборов. Однако традиционная однотрубная вертикальная система разводки тепловой энергии в наших многоквартирных домах делает ситуацию с поквартирным регулированием и учетом тепловой энергии не только экономически, но и технически нереализуемой.

 

Сложность решения поставленной задачи сопоставима с ее важностью. Возможно, из-за этого она и не решена в России.

 

Задача формирования экономической заинтересованности принципиально важна для повышения эффективности работы жилищно-коммунального комплекса. Ее решение обеспечит:
- улучшение качества проживания;
- снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- инициирование процесса ресурсосбережения у поставщиков ресурсов;
- переориентацию расходов в жилищно-коммунальном секторе с текущих на капитальные.

 

Создать систему мотивации можно с помощью экономических мер. Сокращение потребления тепловой энергии объектом недвижимости (жилым зданием) при обеспечении качества содержания (температуры в помещениях) должно обязательно приводить к росту доходов жилищной организации.

 

НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ

 

Договор должен формализовать отношения не только между жилищной и ресурсоснабжающей организациями, но и между собственником жилищного фонда (органом местного самоуправления, ТСЖ) и жилищной организацией.

 

Формировать систему договорных отношений между жилищными и теплоснабжающими организациями, основанную на пообъектном учете поставляемых ресурсов (тепловой энергии).

 

Итак, собственник жилищного фонда заключает договор с жилищной организацией на довольно длительный срок (5-10 лет). Выбор жилищной организации происходит на конкурсной основе.

 

ИДЕАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ

 

В итоге договором между собственником и жилищной организацией определяются задачи и условия финансирования жилищной организации на длительный период. Например, устанавливается, что доходы жилищной организации в течение 5 лет будут составлять 10 руб. в месяц на 1 кв. м жилых помещений (в сегодняшних ценах). Они будут формироваться за счет платежей проживающего в доме населения (нанимателей и собственников жилья). Для выполнения принятых обязательств (надлежащее содержание здания и придомовой территории, предоставление коммунальных услуг) жилищная организация либо приглашает подрядчиков, либо выполняет необходимые работы собственными силами. В случае предоставления коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, газо- и электроснабжение) жилищная организация заключает договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями, которые обеспечивают поставку транспортируемых ими ресурсов через присоединенные к зданию сети.

 

В договоре определяются:
- задачи, которые собственник ставит перед жилищной организацией, связанные с качеством содержания жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг;
- сумма финансирования, определенная на стадии согласования договора для решения поставленных задач, и источники финансирования (например, платежи проживающего в доме населения и бюджетные ассигнования);
- внешние условия (инфляция, повышение стоимости энергоресурсов), от чего зависят изменения либо объемов финансирования, либо задач, поставленных собственником недвижимости перед жилищной организацией;
- система мониторинга (проводимого собственником) состояния жилищного фонда и последствий в случае не достижения определенных в договоре результатов.

 

1 кв. м в месяц. Если утеплить здание, тепловой энергии потребуется на 30 % меньше - 700 Гкал. Стоимость работ по утеплению - 200 тыс. руб. (вместе с выплатой процентов по займу), отопительный сезон длится 7 месяцев. Если жилищная организация привлечет заемные ресурсы (залоговым обеспечением должны служить будущие платежи потребителей услуг) и в течение летнего сезона проведет утепление здания, то за тепловую энергию нужно будет тратить не 6, а 4,2 руб. с 1 кв. м в месяц. Оставшиеся 1,8 руб. в течение 3,2 лет (200 000 : (1,8 х 7 х 500 = 3, будут направляться на возврат привлеченных средств, а в течение оставшихся 1,8 лет - формировать дополнительную прибыль жилищного предприятия (примерно 115 тыс. руб.).

 

В этом случае становится принципиально возможной следующая ситуация. Допустим, собственник жилищного фонда заключил с жилищной организацией договор на управление жилым зданием на 5 лет, площадь жилых помещений здания составляет 5000 кв. м, для отопления жилого дома на момент заключения договора требуется 1000 Гкал в течение отопительного сезона. На оплату отопления расходуется 6 руб. из выделенных 10 руб. на

 

Предложенная схема проста. Задача состоит в том чтобы предпринимаемые сегодня шаги концептуально не противоречили изложенной модели, а приближали к ее реализации.

 

Таким образом, у предприятия появляется экономическая заинтересованность в рациональном ресурсопотреблении, поскольку это увеличивает его прибыль. Важно, что в данном случае интересы предприятия совпадают с интересами собственника (дополнительное инвестирование в его недвижимость, вместо текущих расходов - капитальные затраты) и жителей дома (повысилось качество проживания). А главное, что по истечении 5 лет в условиях договора на управление жилым зданием будут фигурировать уже не 10 руб. на 1 кв. м в месяц, а 8,2 руб. (10-1, , что снизит расходы собственника на содержание здания (в ТСЖ или муниципальном жилье снижаются размеры платежей жителей дома).

 

К сожалению, простых механизмов, побуждающих жилищные организации к теплосбережению, нет. Выделим основные задачи, которые следует решить, чтобы сформировать экономические механизмы ресурсосбережения:
- нужно знать реальные потребности каждого жилого дома в тепловой энергии;
- необходим пообъектный учет тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения;
- о ресурсосбережении можно говорить только в том случае, когда меньший расход тепловой энергии не будет ухудшать условия проживания населения (например, температура в жилых помещениях не понизится по сравнению с нормативной);
- в результате сокращения потребления тепловой энергии благодаря эффективной работе жилищной организации должны увеличиться собственные доходы жилищной организации и, как следствие, - доходы ее работников в среднесрочной перспективе должны снизить платежи населения.

 

ЧТО МОЖНО СДЕЛАТЬ СЕЙЧАС

 

Цель подготовки такого паспорта - поэтапная работа по созданию энергетического баланса жилищного фонда, контроль за потреблением энергетических ресурсов, определение мероприятий по экономии энергии.

 

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

 

Разрабатываться он будет на первых этапах, возможно, путем систематизации нормативных показателей потребления того или иного ресурса в зависимости от конструктивных особенностей здания, условий его эксплуатации и т.д. Сопоставление данных о ресурсопотреблении различных зданий может дать исходную информацию для анализа ситуации, побудить к установке приборов учета ресурсов, определению задач ресурсосбережения, проведению энергоаудита зданий. Однако в целом составление энергетических паспортов зданий и проведение на их базе энергомониторинга - это лишь информационное обеспечение работы по ресурсосбережению. Безусловно, важно, чтобы в этой работе использовались современные компьютерные технологии. Собственнику жилищного фонда следует определить источники финансирования и исполнителя работ. Оправданно поручение этой работы жилищной организации в рамках договора на управление жилищным фондом с дальнейшим обязательством поддерживать энергетический паспорт в актуальном состоянии.

 

В энергетический паспорт объекта должны войти следующие разделы: строительный; теплотехнический; электротехнический; водоснабжение и водоотведение; газоснабжение; расход энергоресурсов по годам.

 

ПООБЪЕКТНЫЕ ДОГОВОРЫ НА ПОСТАВКУ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

 

В ряде городов России такая работа ведется, например, в Чебоксарах, где используется информационная система Энергомониторинг , разработанная ЗАО ЦДУ - информационные технологии .

 

В подавляющем большинстве случаев заключается договор на приобретение тепловой энергии для всего муниципального жилищного фонда либо один на жилищное предприятие. Очевидно, что в рамках таких договоров пообъектный учет потребления тепловой энергии не предусматривается.

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ответственность перед населением за предоставление коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и т. д.) в жилом помещении несет собственник (собственники) здания или жилищная организация, которой собственник поручил управление конкретным жилым зданием. Для обеспечения отопления или горячего водоснабжения жилого здания жилищная организация должна приобрести у ресурсоснабжающих организаций (например, у тепловой компании) определенное количество тепловой энергии путем поставки через присоединенные к зданию сети на основании договора купли-продажи.

 

Пообъектные договоры позволяют обеспечить реальный контроль за потреблением тепловой энергии каждым жилым домом, создать механизмы экономического воздействия на теплоснабжающую организацию в случае недопоставки тепловой энергии или поставки ее в избытке.

 

В то же время создание механизмов ресурсосбережения требует пообъектного учета потребления тепловой энергии, поскольку это необходимый шаг к формированию заинтересованности жилищных организаций в рациональном ресурсопотреблении.

 

*В статье проблема ресурсопотребления рассмотрена на примере теплоснабжения, которое занимает около 80 % в общем объеме поставок ресурсов в ЖКХ.

 

Остановимся на ключевых позициях таких договоров теплоснабжения. Варианты договоров на теплоснабжение могут быть различными. Однако важно другое. Необходимо понять, что без экономической заинтересованности жилищных организаций в ресурсосбережении при современных системах теплоснабжения многоквартирных домов проблему рационального ресурсопотребления не удастся ни только решить, но и сдвинуть с мертвой точки. А для того чтобы такое решение состоялось, нужна последовательная и поэтапная работа.

 



 

Информация о выполнении работ по. Источники энергии. Газотурбинные установки ГП НПКГ "Зоря-Машпроект". Энергоэкология - дорога в будуще. Управление ресурсами в городских объектах.

 

Главная >  Энергосбережение 

0.0032