Главная >  Потенциал энергии 

 

Производство тепла. канд. экономич. наук, вед. научный сотрудник Совета по изучению производительных сил Украины НАН Украины

 

В. Дубовик,

 

Учитывая возрастающие проблемы в обеспечении природным газом потребителей Украины (зависимость от импорта и повышение стоимости) в ближайшие годы основное внимание должно быть уделено его экономному расходованию в котельных и ТЭЦ. Поэтому энергосбережение — стратегическое направление развития коммунальной теплоэнергетики и рассматривать его целесообразно комплексно: производство — транспорт — распределение — потребление тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.

 

В 2004г. предприятия коммунальной теплоэнергетики отпустили 49,4 млн. Гкал теплоэнергии, или 26,6% общего производства в Украине. Расход топлива ТЭЦ и котельными теплоснабжающих предприятий составил 8,1 млн. т. условного топлива, в том числе более 90% — природного газа.

 

Техническое состояние источников теплоснабжения, тепловых сетей и др. объектов коммунальной теплоэнергетики на сегодняшний день не отвечает современным требованиям. Необходима техническая реконструкция и модернизация всей системы теплоснабжения и внедрение нового энергоэффективного и экологически чистого теплоэнергетического оборудования.

 

Техническое состояние

 

В прошлом году коммунальные теплоэлектроцентрали произвели 1,2 млрд. кВтч электроэнергии, а реализовали 1,06 млрд. кВтч, собственные нужды составили 189,5 млн. кВтч (15,2%). Из общего производства электроэнергии 82,1% пришлось на коммунальное энергогенерирующее подразделение «Черниговская теплоэлектроцентраль».

 

ТЭЦ. Находящиеся на балансе предприятий коммунальной теплоэнергетики ТЭЦ были приняты от предприятий Минтопэнерго Украины и предприятий других отраслей. Они построены в 50–70 годах прошлого столетия, в основном физически и морально устарели, нуждаются в реконструкции и техническом переоснащении.

 

По отдельным ТЭЦ эти показатели изменяются в значительных пределах:

 

В 2004г. средневзвешенный удельный расход топлива коммунальных ТЭЦ на производство электроэнергии составил 389,1 г/кВтч (по ТЭЦ Украины — 258 г/кВтч), а на производство теплоэнергии — 174,3 кг/Гкал (по ТЭЦ Украины — 165,7 кг/Гкал).

 

• на теплоэнергию: от 159,6 кг/Гкал по ОАО «Тепловодэнергия» и 163,2 кг/Гкал по ТЭЦ-1 КП «Львовтеплоэнерго» до 183,3 кг/Гкал по ТЭЦ КП «Желтоводсктеплосеть» Днепропетровской области и 219,7 кг/Гкал по ТЭЦ КП «Роздолтеплокоммунэнерго».

 

• на электроэнергию: от 305,5 г/кВтч по Кировоградской ТЭЦ и 339,3 г/кВтч по ТЭЦ-1 КП «Львовтеплоэнерго» до 425,4 г/кВтч по ТЭЦ КП «Роздолтеплокоммунэнерго» и 450,4 г/кВтч по ТЭЦ ОАО «Тепловодэнергия» (г. Каменец-Подольский Хмельницкой области);

 

Котельные установки. В настоящее время на предприятиях коммунальной теплоэнергетики находится в эксплуатации 14039 единиц котельных, где установлено 35,3 тыс. водогрейных и паровых котлов. Средняя производительность котельной — 5 Гкал/ч, котла — 2 Гкал/ч.

 

Несмотря на то, что основным видом топлива для коммунальных ТЭЦ (кроме Черниговской) является природный газ, оборудование на большинстве станций не соответствует экологическим требованиям и нормативам.

 

Почти 64% коммунальных котельных используют в качестве топлива природный газ, 34% котельных — уголь и более 2% — жидкое топливо.

 

Из общего количества котельных только 564 единицы (4%) можно отнести к централизованным источникам, мощность каждой из них составляет более 20 Гкал/ч. Остальные можно отнести к децентрализованным источникам. В частности, производительность 10918 единиц — менее 3 Гкал/ч, на них установлены в основном мелкие неэффективные котлы, как правило, физически изношенные, КПД которых при работе на газе не превышает 75-80%, а на угле — 70%.

 

Медленно внедряется экологически чистая энергосберегающая струйно-нишевая технология сжигания газа в топках котлов ТЭЦ и котельных с использованием струйно-нишевых горелок типа СНГ

 

Срок эксплуатации почти 60% котельных превышает 20 лет, в 38% котельных эксплуатируются малоэффективные устаревшие котлы с низким КПД, устаревшей автоматикой и горелочными устройствами, что обусловливает значительные расходы топлива. Третья часть всего количества парка котлов приходится на неэффективные, снятые с производства, котлы типа НИИСТУ-5 производительностью 0,45-0,7 Гкал/ч с КПД 75-78% при работе на газе и со средневзвешенным удельным расходом топлива на отпуск теплоэнергии 188 кг/Гкал при 168 кг/Гкал по всем коммунальным котельным (КПД — 85,1%).

 

Следует отметить, что экономия топлива предприятиями коммунальной теплоэнергетики на протяжении 2000-2004 гг. составляла ежегодно 35-55 тыс. т у.т. или 0,5-0,7%. Экономия незначительная, но реальная.

 

Вместе с тем, даже сложившийся средневзвешенный показатель удельного расхода условного топлива на отпуск теплоэнергии (168 кг/Гкал) уже считается завышенным, на сегодня он не должен превышать 155 кг/Гкал (КПД — 92%). Такой показатель обеспечил бы экономию топлива в количестве 600-650 тыс. т у.т., что, соответственно, сократило бы вредные выбросы в атмосферу.

 

Медленно внедряется экологически чистая энергосберегающая струйно-нишевая технология сжигания газа в топках котлов ТЭЦ и котельных с использованием струйно-нишевых горелок типа СНГ, а ведь их применение позволяет экономить от 5% до 20% (и более) энергоресурсов и снизить себестоимость производства теплоэнергии. Струйно-нишевая технология еще не достигла масштабного внедрения в коммунальной теплоэнергетике из-за отсутствия средств, а также действующих стимулов к улучшению роботы оборудования.

 

Предприятиями коммунальной теплоэнергетики очень медленно внедряются существующие энергосберегающие технологии, оборудование стареет и физически изнашивается, а удельный расход топлива на отпуск электроэнергии и теплоэнергии по ТЭЦ растет, хотя по котельным достигнуто незначительное снижение.

 

Перспективным направлением в техническом переоснащении теплоисточников является перевод действующих больших котельных в режим комбинированного производства тепловой и электрической энергии за счет их надстройки газотурбинными двигателями, паротурбинными и газотурбинными установками (когенерация) с целью роста эффективности использования топлива и повышения экологической безопасности.

 

Необходимо продолжить работы по выведению из эксплуатации мелких нерентабельных котельных с переключением их тепловых нагрузок на тепловые сети квартальных и районных котельных, ТЭЦ.

 

Чтобы приостановить процесс старения сетей и сохранить средний срок их службы на сегодняшнем уровне, необходимо менять 1000-1100 км (4,6-5,1%) труб в год

 

В 2004г. городское предприятие «Хмельницктеплокоммунэнерго» ввело в эксплуатацию когенерационную установку с газовыми двигателями-генераторами стоимостью 2,1 млн. грн., которые предоставил ОАО «Первомайскдизельмаш» как товарный кредит. Предприятие обеспечивает 30% потребности в электроэнергии за счет собственного производства. Стоимость 1 кВтч электроэнергии составляет 9,3 коп. Одна из котельных предприятия «Коммунэнергия» (г. Ривне) была также реконструирована под ТЭЦ за счет оснащения двумя когенерационными установками. Проведена реконструкция двух паровых котлов и увеличена мощность с 23,0 до 60,0 Гкал/ч, установлено две турбины по 2,5 МВт. Стоимость 1 кВт электрической мощности составила $568,4 (~ 3 тыс. грн.), себестоимость 1 кВтч — 14,3 коп. ТЭЦ в 2004г. выработала 13,8 млн. кВтч и более 110 тыс. Гкал теплоэнергии, при этом сэкономлено 4,6 тыс. т у.т. Уровень выбросов понизился на 685,2 т углеродного эквивалента.

 

В апреле 2005г. в Украине принят Закон «О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала», целью которого является создание правовых основ для повышения эффективности использования топлива в процессах производства энергии или других технологических процессах, развития и применения технологий комбинированного производства электрической и тепловой энергии.

 

Предусматривается внедрить когенерационные установки в Виннице, Черкассах, Житомире и др. городах.

 

Тепловые сети.

 

Переоборудование котельных в мини-ТЭЦ обеспечит, как показывает анализ их работы, сокращение суммарных расходов топлива на производство тепловой и электрической энергии не менее чем на 20%, уменьшение в 2–3 раза расхода средств по сравнению со строительством новых конденсационных электростанций, сокращение в 2–3 и более раз сроков окупаемости по сравнению с ТЭЦ, сокращение потерь электроэнергии, а также уменьшение выбросов токсичных веществ в атмосферу.

 

Потери в трубопроводах магистральных сетей достигли 14%, а суммарные потери с учетом распределительных сетей — до 30% и более, что эквивалентно потерям более 1 млн. т топлива в условном исчислении. Для устранения потерь необходима замена физически изношенных трубопроводов тепловых сетей на трубы с пенополиуретановой изоляцией, что позволит снизить потери на 2–3%. Трубы в такой изоляцией являются гарантией надежности теплоснабжения.. По данным Московской Ассоциации производителей и потребителей трубопроводов, за 1999–2003 гг. удельная повреждаемость трубопроводов в год, отнесенных к 1 км, составила 0,0107, а для остальных типов — 1,24 В Украине в целом удельная повреждаемость увеличилась за последние годы с 0,9 до 1,25.

 

На балансе предприятий коммунальной теплоэнергетики имеется 21,7 тыс. км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Они проложены преимущественно в непроходных железобетонных каналах с изоляцией из минеральной ваты, не защищены от проникновения грунтовых и других вод из сопутствующих коммуникаций. Вследствие этого происходит намокание теплоизоляции, внешняя коррозия металла труб, что приводит к многочисленным повреждениям с появлением свищей и разрывов трубопроводов. Общий износ тепловых сетей составляет около 70%. Большой износ имеют распределительные сети жилых домов и объектов соцкультбыта (школы, детские сады, больницы и т.п.).

 

Чтобы приостановить процесс старения сетей и сохранить средний срок их службы на сегодняшнем уровне, необходимо менять 1000–1100 км (4,6-5,1%) труб в год. Это позволило бы сократить потери в количестве свыше 3 млн. Гкал тепла, что эквивалентно 0,5 млн. т у.т.

 

Из-за ограниченности денежных средств объемы перекладки и замены тепловых сетей не выполняются в необходимых количествах. Количество теплосетей, пребывающих в обветшалом и аварийном состоянии, из года в год растет и в 2004г. достигло 2434,3 км или 11,2% общего количества против 1949,4 км или 9,3% - в 2000г. Около 35% тепловых сетей выработали свой ресурс.

 

В Украине, по данным территориальных жилищно-коммунальных органов, функционирует примерно 6100 ЦТП и бойлерных. Более 40% тепловых пунктов пребывает в ветхом и аварийном состоянии, что приводит к систематическим перебоям в горячем водоснабжении и перерасходу топливно-энергетических ресурсов.

 

Центральные тепловые пункты (ЦТП) и бойлерные

 

Перспективным направлением развития распределительных сетей централизованного теплоснабжения является внедрение индивидуальных тепловых пунктов в каждом доме (вместо модернизации и дооснащения ЦТП) с установкой современных компактных пластинчатых теплообменников, малошумных насосов, приборов учета и регулирования тепла. Установка ИТП позволяет получить экономию теплоэнергии за счет регулирования температуры воды в системе отопления здания, получить более достоверный учет и снизить потери тепла, появляется возможность отключить ИТП от сети в случае неоплаты тепла потребителем.
Остающиеся в эксплуатации ЦТП требуют оснащения современными приборами учета горячей воды с интеллектуальными датчиками по давлению и температуре, проведения замены существующей запорной арматуры на узлах учета горячей воды и др.

 

Опыт работы ряда теплоснабжающих предприятий свидетельствует о целесообразности постепенной ликвидации ЦТП четырехтрубной системы теплоснабжения, перевод потребителей на двухтрубную с реконструкцией тепловых сетей и монтажом индивидуальных тепловых пунктов (ИТП). Освобожденные помещения ЦТП можно использовать для переоснащения под котельные. Заслуживает внимания опыт коммунального предприятия «Лугансктеплокоммунэнерго», а также предприятий Житомира, Винницы, Черкасс, Чернигова и др. городов Украины.

 

Нетрадиционные источники энергии.

 

Сегодня коммунальная теплоэнергетика обеспечивает теплоэнергией и частично электроэнергией 52,6% населения, коммунально-бытовых и иных потребителей. В теплоэнергетике, по данным Госкомстата Украины на 1 января 2005г., функционирует более 3 тыс. предприятий коммунальной и коммунально-корпоративной форм собственности, в том числе, 32 частных предприятия, с численностью обслуживающего персонала более 120 тыс. человек. Первоначальная стоимость основных фондов коммунальной теплоэнергетики составляет более 5 млрд. грн. или 2,3% стоимости основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Теплоснабжающие предприятия ежегодно предоставляют населению и др. потребителям более 20 видов услуг на сумму 3,7 млрд. грн.

 

Нормативные основы развития нетрадиционных и ВИЭ Украины определены в Национальной энергетической программе, Комплексной государственной программе энергосбережения Украины, Программе государственной поддержки развития нетрадиционных источников, Программе «Экологически чистая энергетика Украины» и др. Однако материалы разработаны и утверждены, а внедрения и использования ВИЭ нет.

 

В Украине на протяжении почти 40 лет рассматривается возможность использования возобновляемых источников энергии, но реальных сдвигов практически нет. Намечается использование геотермальных водных месторождений Крыма и Карпат, глубинного тепла Земли в Херсоне в теплонасосных установках. В Херсоне, Одессе и др. городах намечается внедрение установок с использованием биогаза. Предусматривалось использование ресурсов геотермального тепла не только в системах теплоснабжения, но и для производства электроэнергии на ГеоТЭС. Предусматривается сооружение ТЭЦ с использованием биомассы с прогнозируемой себестоимостью производства электроэнергии на уровне 25-35 коп/кВтч до 2030г. На сегодняшний день в Украине используются некоторые геотермальные источники, имеется несколько установок солнечного теплоснабжения (в основном для обеспечения горячего водоснабжения), работают также в небольшом количестве теплонасосные установки, которые используют низкопотенциальное тепло почвы, стоки предприятий и коммунально-бытовые, вентиляционные выбросы и др. Но в государственном статистическом наблюдении их пока нет. По экспертным оценкам, доля возобновляемых источников электроэнергии (ВИЭ) в балансе тепла составляет всего 0,02%, т.е. их использование в коммунальной теплоэнергетике практически отсутствует. Вторичные топливные ресурсы в основном используются в промышленных предприятиях.

 

Большинство предприятий коммунальной теплоэнергетики убыточны, что препятствует их эффективному развитию. Сегодня налицо несоответствие тарифов затратам на оказание услуг по теплоснабжению. В соответствии с Законом Украины «О теплоснабжении», в случае, если временно тариф на тепловую энергию установлен ниже ее себестоимости с учетом граничного уровня рентабельности, то орган, установивший этот тариф, должен предусмотреть механизм компенсации этой разницы в порядке, установленном законодательством. Но требовать через суд у исполнительной местной власти возмещения затрат могут не все теплоснабжающие предприятия. Одним из ключевых условий экономического роста коммунальной теплоэнергетики является эффективная тарифная политика. Она должна разрабатываться с учетом интересов, как производителей, так и потребителей. Тарифы должны обеспечивать надежность теплоснабжения и поддержание резерва тепловых мощностей, стимулировать инвесторов вкладывать средства в развитие коммунальной теплоэнергетики, стимулировать внедрение энергосберегающих технологий, нетрадиционных источников энергии и в первую очередь — ВИЭ.

 

Финансово-экономическое состояние

 

Давно пришло время осуществить переход на дифференцированную оплату теплоэнергии в зависимости от поры года без увеличения ее среднегодовой величины с возможным использованием двухставочного тарифа. Это позволит предприятиям работать ритмично. Сегодня уже в половине областей тариф на теплоэнергию устанавливается на отопительный сезон. Двухставочные тарифы действуют в ряде регионов.

 

Удельный расход теплоэнергии на собственные нужды в целом по предприятиям, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, составляет 3,5%, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 2,2%, по промышленным предприятиям и предприятиям др. отраслей — 5,9%

 

Совет по изучению производительных сил Украины НАН Украины выполнил анализ основных технико-экономических показателей (ТЭП) по теплоснабжающим предприятиям и другим предприятиям и организациям, отпускающим теплоэнергию сфере жилищно-коммунального хозяйства Украины.

 

Пересмотр и утверждение тарифов занимает длительное время. Местные органы власти по разным обстоятельствам сдерживают своевременный их пересмотр. Во многих государствах регуляторные функции сосредоточены в едином органе, однако в Украине они раздроблены. По-видимому, целесообразно создать единый орган тарифного регулирования. Вполне обоснованно было бы сосредоточить тарифную политику по теплоэнергии в Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ). Сейчас этот вопрос по поручению Кабинета Министров рассматривается в Госжилкомхозе Украины.

 

Одним из основных ТЭП, характеризующих использование и экономическую эффективность работы теплоснабжающих предприятий и энергообъектов, является коэффициент эффективности использования установленной тепловой и электрической мощности. В среднем коэффициент эффективности в 2004г. составил 10%, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 8%, по Минтопэнерго — более 20%.

 

По экспертным оценкам сегодня для обеспечения жилищного (примерно 1090 млн. м2 — село и город) и общественного фондов Украины (1290 млн. м и 47,2 млн. человек отоплением и горячим водоснабжением необходимо примерно 320 млн. Гкал тепла, из него доля централизованного теплоснабжения — 88,1 млн. Гкал, или около 28%. Во времена СССР эта величина приближалась к 40%. В РФ, например, около 72% всей теплоэнергии производится централизованными источниками. Если исходить из классификации Закона Украины «О теплоснабжении», то децентрализованное теплоснабжение — это источники производительностью от 1 до 3 Гкал/ч, и при таком подсчете удельный вес централизованного теплоснабжения резко возрастает, превысив 50%. Но ведь теплоэнергетикам известно, что представляет собой централизованное теплоснабжение — это единая теплораспределительная сеть, имеющая общую магистральную систему передачи тепловой энергии от крупных генерирующих установок, обеспечивающих централизованное управление и резервирование передачи тепла. К централизованным источникам теплоснабжения относятся ТЭЦ, промышленные и районные котельные, отопительные котельные городов и населенных пунктов производительностью более 20 Гкал/ч, а также теплоутилизационные установки. Это определение было принято бывшим Госпланом СССР и, на наш взгляд, является обоснованным, им следовало бы руководствоваться в нынешних условиях. Хотя во времена СССР бытовало мнение (Л.А. Мелентьева, А.А. Макарова, Минэнерго СССР и др.), что к централизованным источникам следует относить котельные мощностью 50 Гкал/ч и выше. Есть эксперты, поддерживающие это мнение, и в Украине. К примеру, Институт общей энергетики НАНУ к централизованным источникам относит котельные мощностью более 50 Гкал/ч, а к децентрализованным — менее 50 Гкал/ч, а также теплоутилизационные установки, что трудно признать обоснованным.

 

Удельные расходы условного топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию — основные ТЭП энергообъектов и теплоснабжающих предприятий — являются главными показателями энергоэффективности. Расчеты показывают, что удельный расход у.т. на отпущенную теплоэнергию в 2004г. составил: по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 168,1 кг/Гкал, Минтопэнерго — 147 кг/Гкал, предприятиям промышленности и др. отраслей — 168,2 кг/Гкал и в целом по предприятиям, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству — 163 кг/Гкал. Однако следует отметить, что величина показателя по предприятиям Минтопэнерго некорректна в связи с тем, что расход теплоэнергии на собственные нужды в размере 1,65% занижен, а по АЭК «Киевэнерго», которая отпускает более 50% тепла жилищно-коммунальному хозяйству от общего отпуска на эти цели предприятиями Минтопэнерго, вообще не показывает расходы на собственные нужды в государственной статотчетности. Соответственно искажен этот показатель и в целом по предприятиям Украины, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству.

 

Удельная численность персонала (штатный коэффициент) наряду с показателем использования тепловой мощности определяет в теплоэнергетическом производстве уровень производительности труда

 

Удельный расход тепловой энергии на ее передачу в тепловых сетях. В целом по предприятиям Украины, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, составляет 11%, в том числе, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 14%, Минтопэнерго — 13,8%, промышленным и др. предприятиям — 6,2%.

 

Удельный расход теплоэнергии на собственные нужды в целом по предприятиям, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, составляет 3,5%, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 2,2%, по промышленным предприятиям и предприятиям др. отраслей — 5,9%.

 

Удельная численность персонала (штатный коэффициент) наряду с показателем использования тепловой мощности определяет в теплоэнергетическом производстве уровень производительности труда. Выработка продукции в натуральных единицах в единицу времени (за год, квартал) на одного работника промышленно-производственного персонала (Гкал/чел) в целом по предприятиям Украины, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, составляет 554 Гкал/чел, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — 450 Гкал/чел, Минтопэнерго — 1471 Гкал/чел, по промышленным и др. предприятиям — 472 Гкал/чел за год.

 

Удельная численность промышленно-производственного персонала (штатный коэффициент) - численность персонала, приходящаяся на единицу производственной мощности (1 МВт, 1 Гкал/ч) предприятия. В целом по предприятиям Украины, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, удельная численность персонала составляет 1,2 чел/Гкал/ч, Минтопэнерго — 1,0 чел/Гкал/ч, по промышленным и др. предприятиям — 0,99 чел/Гкал/ч.

 

Анализ этого показателя по подотрасли коммунальной теплоэнергетики показывает, что он на 6–10 грн. выше тарифа. Это объясняется совмещением органами местного самоуправления функций владения и управления теплоснабжающими предприятиями с функцией установления тарифов на теплоэнергию. Как результат, тарифная политика в значительной мере становится заложником популистских решений местной власти и не подкрепляется экономическим обоснованием из-за низкой профессиональной подготовки работников в вопросах формирования тарифов на тепловую энергию.

 

Себестоимость производства, передачи и распределения тепловой и электрической энергии. В целом по предприятиям Украины, отпускающим теплоэнергию жилищно-коммунальному хозяйству, себестоимость теплоэнергии составляет 58-60 грн/Гкал, в том числе, по предприятиям коммунальной теплоэнергетики — более 70 грн/Гкал, Минтопэнерго — менее 50 грн/Гкал, по промышленным предприятиям и предприятиям др. отраслей — в пределах 50-52 грн/Гкал.

 

В соответствии с Законом Украины «О теплоснабжении» к полномочиям Госжилкомхоза и Минтопэнерго Украины относится разработка долгосрочных прогнозных балансов потребления тепловой энергии, исходя из потребностей национальной экономики. На сегодня разработка балансов тепловой энергии (отчетных, прогнозных) центральным органом исполнительной власти в сфере теплоснабжения не ведется. Следует подчеркнуть, что во времена СССР в Украине все министерства и ведомства, предприятия союзного подчинения, обл(гор)исполкомы разрабатывали балансы тепловой энергии (годовые, пятилетние и долгосрочные) и представляли в бывший Госплан Украины для разработки баланса в целом по республике.

 

Методическое определение основных технико-экономических показателей работы оборудования должно базироваться на материальных и энергетических балансах.

 

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что техническое и финансово-экономическое состояние коммунальной теплоэнергетики является неудовлетворительным. Проблемы в теплоснабжении, накопившиеся за много лет, отрицательно сказываются на нормальном функционировании не только жилищно-коммунального хозяйства, но и экономики страны в целом. Роль теплоснабжения недооценивается как в развитии национальной экономики, так и в укреплении энергетической безопасности Украины. Отсутствует общая концепция обеспечения тепловой энергией населения и других потребителей Украины.

 

Проблемы в теплоснабжении, накопившиеся за много лет, отрицательно сказываются на нормальном функционировании не только жилищно-коммунального хозяйства, но и экономики страны в целом

 

Разработка государственной целевой программы необходима, потому что существует проблема, решить которую средствами территориального или отраслевого управления невозможно. Необходимы: государственная поддержка, координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

 

Для выхода из кризисной ситуации нужна разработка государственной целевой программы по стабилизации работы, реконструкции и развитию коммунальной теплоэнергетики на 7–10 лет.

 



 

Ричард Брансон учредил премию дл. Киловатт-часы вместо кубометров. В апреле будет создана газовая ОПЕК. Нефть ставит рекорды. Амбициозные планы российского.

 

Главная >  Потенциал энергии 

0.0325