Главная >  Потенциал энергии 

 

Стратегические вопросы ТЭК Сибири. Работа над Стратегией развития Сибирибыла сложной проблемой и мы прошлидостаточно большой путь прежде чемполучили документ, одобренныйПравительством. И я считаю, что несмотря нато, что мы не добились в полной мере того,что задумывалось вначале, но благодаряподдержке Полпреда Президента, ПрезидиумаСО РАН, Президента и губернаторскогокорпуса, мы получили ценный стратегическийдокумент, четко сформулированную позициюправительства, опираясь на которую можнодобиться большего. Поэтому я в докладепостараюсь лишь выделить наиболеесущественные компоненты этого документа,касающиеся топливно-энергетическогокомплекса и обратить ваше внимание наследующее: документ принят, но для тогочтобы Стратегия стала реальностью,необходимы усилия администраций субъектовФедерации на территории Сибири,академического сообщества (в первуюочередь, Сибирского отделения). И если этиусилия будут действовать в одномнаправлении, только тогда мы сможемдобиться поддержки правительства вреализации этой Стратегии.

 

А.Конторович, академик

 

Огромный ресурсный потенциалСибири

 

Что констатирует Стратегия развитияСибири? Она подтверждает и признает, чтоосновные минеральные ресурсы странысосредоточены на территории Сибири.

 

Важно и то, что Сибирь признана в своихисторических границах, а не в границахфедеральных округов. В этом важную рольсыграла поддержка Президента.

 

Одним из основных факторов, определяющихперспективы экономического развитияСибири и ее место в российской экономике,является огромный ресурсный потенциалэтого региона, в том числе месторожденияполезных ископаемых. Извлекаемыеразведанные запасы нефти в Сибирисоставляют 77 процентов российских запасов,природного газа - 85 процентов, угля - 80процентов, меди - 70 процентов, никеля - 68процентов, свинца - 85 процентов, цинка - 77процентов, молибдена - 82 процента, золота - 41процент и металлов платиновой группы - 99процентов.

 

Ложка дегтя

 

Можно проиллюстрировать это двумясхемами - Основные месторождения нефти игаза и Основные рудные месторождения .Вся сырьевая база страны сосредоточена натерритории Сибири.

 

Экономика Сибири в современных условияхпо многим видам продукции оказываетсянеконкурентоспособной. К числу основныхфакторов, сдерживающих экономическоеразвитие Сибири, относятся следующие:
Качественное ухудшение сырьевой базы. Наиболее освоенные крупные нефтегазоносные месторождения Западной Сибири находятся на поздней стадии разработки, когда происходит падение уровня добычи нефти и газа. Доля трудноизвлекаемых запасов нефти составляет 55-60 процентов и продолжает расти. Некоторые месторождения практически исчерпаны.
Высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой европейской части России и промышленно развитых стран Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры.
Повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий.

 

Должен заметить, что редакторы программыв правительстве не удержались от того,чтобы бросить ложку дегтя на нашу сырьевуюбазу и нашу землю. В том плане высказываниеКлебанова, что цитировал ак. Кулешов - да,сырьевая база у вас есть, но ситуацияухудшается в том плане, что и транспорт увас дорогой, и повышенный расход топливно-энергетическихресурсов, и земля, мол, у вас холодная - этобыло единственное негативное место впринятом документе.

 

Приоритетами при реализации Стратегииявляются:
обеспечение развития сырьевых производств с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, частично уголь, цветные и благородные металлы;
повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения;
оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций (вопрос отнюдь не бесспорный).

 

Приоритеты стратегии в частиминерально-сырьевого комплекса

 

Реализация положений Стратегиипредусматривает достижение следующихосновных целей: обеспечения устойчивогоразвития сырьевых регионов;повышения уровня жизни населения сибирскихрегионов; обеспечения геополитических иэкономических интересов России.

 

Цели Стратегии

 

Основными целями в области освоенияприродных ресурсов являются:
увеличение нефтеотдачи пластов, повышение коэффициента извлечения газа и газового конденсата, добыча и использование низконапорного газа (каждое из перечисленных положений - это огромная научная и научно-техническая проблема, которые должны быть в центре внимания институтов СО РАН);
углубление переработки углеводородного сырья и производство высококачественных топлив и масел, современных полимерных материалов (то же, что и ранее отмечено);
высокоэффективное и экологически чистое сжигание топлива при производстве тепло- и электроэнергии (прямая тематика Института теплофизики);
полное извлечение ценных химических компонентов (этансодержащие, гелийсодержащие газы и др.);
облагораживание углей, утилизация метана угольных пластов;
комплексное использование многокомпонентных руд цветных и редкоземельных металлов.

 

Очевидно, что вся компонента экспорта наближайшие десятилетия будет связана сминерально-сырьевым комплексом Сибири иизменить это никак не возможно.

 

Перспективы развитиянефтегазового комплекса

 

Формулируя эти цели, правительство взначительной степени призналоцелесообразность, правильность иоправданность многих направлений нашейдеятельности, и нам только важнососредоточиться на них еще больше и сделатьотдачу наиболее эффективной.

 

Принято, что ресурсный потенциалпозволяет в перспективе (при условииосуществления инвестиций всоответствующих объемах) обеспечитьежегодную добычу нефти с газовымконденсатом на месторождениях в ЗападнойСибири в объемах до 255-270 млн. тонн (в томчисле в Ханты-Мансийском автономном округе- до 200-220 млн. тонн, в Ямало-Ненецкомавтономном округе - до 40-50 млн. тонн, вТомской области - до 12-15 млн. тонн), освоениеместорождений юга Тюменской области,Новосибирской и Омской областей, а такжедобычу газа - до 620-670 млрд. кубометров (в томчисле в Ямало-Ненецком автономном округе -до 580-635 млрд. кубометров).

 

От чего всегда уходили создатели всехосновных правительственных документов? Отчетких цифр. Нам удалось добиться изафиксировать рубежи развитиянефтегазового комплекса Сибири.

 

Эти положения являются основополагающимидля Энергетической стратегии России,которая сейчас разрабатывается.

 

В соответствии с прогнозами Сибирь досередины века останется главной нефтянойбазой страны. То же самое и по прогнозудобычи газа.

 

Геологические условия позволяют довестидобычу нефти и газового конденсата вВосточной Сибири до 40-50 млн. тонн в год, газа- до 70-80 млрд. кубометров в год.

 

Особое внимание должно уделятьсяформированию новой крупной нефтегазовойбазы для разработки углеводородныхресурсов Иркутской области и Красноярскогокрая.

 

Ключевым вопросом для будущегоформирования этого нового нефтегазовогокомплекса станет развитие трубопроводноготранспорта в регионе.

 

Это первый правительственный документ современ СССР, где все зафиксировано четко иоднозначно. Следует сказать об одном. Еслиаппарат Полномочного представителяПрезидента, губернаторский корпус, ученыеСибирского отделения, вузов, отраслевыхинститутов не будут добиваться, того, чтобыэто было решение единое, системное, а как ипрежде в прошедшие 10 лет каждый губернаторбудет тянуть одеяло на себя, мы никогда этупрограмму не реализуем.

 

Сложилась странная ситуация. Девяностопроцентов газа добывается в Сибири, а вэнергетике Сибири газ практически неиспользуется, газификация промышленныхюжных районов Западной Сибири также близкак нулю.

 

Развитие энергетическогосектора на базе газа

 

Необходимо расширение и техническоеперевооружение действующих СургутскойГРЭС-1 и Тюменской ТЭЦ-1; важное место вструктуре топливоснабжения села ирассредоточенных потребителей имеетсжиженный газ.

 

Стратегия признает в качестве важнойзадачи газификацию регионов Сибири, в томчисле крупных промышленных центров южнойчасти Восточной Сибири (к сожалению, в этомнаправлении реально делается очень мало и взначительной степени это связано снесогласованной деятельностьюадминистраций субъектов Федерации).

 

Сибирскому отделению приходится многобороться за придание важного вниманияразвитию угольной промышленности Сибири.На недавнем совещании в Междуреченске,которое проводил Президент страны,фигурировал подготовленный Сибирскимотделением доклад. Важно, что в Стратегиинам удалось всеобщими усилиями добитьсяпризнания, что добыча угля в Сибири должнарасти.

 

Перспективы развития угольнойпромышленности Сибири

 

Направления развития тепловогохозяйства

 

Потенциальные возможности добычи угля вСибири составляют до 400 млн. тонн в год.Особое внимание должно уделятьсядиверсификации производства вэнергетическом секторе на основе созданияпредприятий, обеспечивающих углубленнуюпереработку местных ресурсов, развитиюосновных угольных баз России (Кузбасса иКанско-Ачинского топливно-энергетическогокомплекса), оптимизации добычи ииспользования угля в Иркутской области.

 

В развитии теплового хозяйстваприоритетными направлениями являются:оснащение источников тепловой энергии итепловых сетей средствами измерения,контроля и регулирования; техническоеперевооружение котельных установок;создание мини-ТЭЦ; перевод мазутныхкотельных на газ (при наличии возможности) иэкологически чистое сжигание угля;реконструкция и строительство тепловыхсетей с принципиально улучшеннымитеплогидроизоляционными свойствами (использованиебазальтовых пластиковых материалов).

 

Известно, что тепловое хозяйство имеетдля Сибири особое значение. Ключевыевопросы теплового хозяйства, по мнениюспециалистов, в Стратегии обозначены оченьчетко и нам необходимо сосредоточить своиусилия для того, чтобы реализовать этипрограммные вещи в реальных проектах.

 

Без развития систем транспортаневозможно освоение нефтяных и газовыхбогатств Сибири. Стратегия предусматривает,что для привлечения потенциальныхинвесторов и освоения природных ресурсовСибири необходимы: строительство новых ипродолжение имеющихся ответвлений отТранссиба, БАМа, автомагистралей Байкал и Амур к месторождениям полезныхископаемых; разработка генерального планаразвития газо- и нефтепроводов с учетомперспектив формирования балансоввнутреннего и внешнего потребления этихресурсов; развитие системы транспортауглеводородов и создание новых маршрутов;развитие западного сектора Северногоморского пути, работающего в режимепродленной навигации, восстановление идальнейшее развитие ледокольного итранспортного флота, совершенствованиенавигационного и гидрометеорологическогообеспечения на основе глобальныхнавигационных спутниковых систем;оптимизация транспортной системы сиспользованием внутренних водных путей дляобеспечения сообщения с отдаленнымисеверными районами.

 

Развитие систем транспорта

 

Первоочередная задача развитияинфраструктуры трубопроводного транспортанефти - строительство нефтепровода, которыйсоединит Юрубченко-Тохомскую зонунефтегазонакопления с Транссибирскиммагистральным нефтепроводом, сооружениенефтепровода Талаканское месторождение -Верхнечонское месторождение - Ангарск.Магистральный нефтепровод от Ангарскаможет быть продлен в северо-восточныерайоны Китая и в морские порты на востокеРоссии (Ванино, Советская Гавань, Находка).

 

Сооружение магистральных нефте- игазопроводов Запад-Восток экспортного направления будетспособствовать развитию топливно-энергетическогокомплекса в Восточно-Сибирском регионе и наДальнем Востоке, позволит решить важнейшиестратегические задачи, связанные с выходомна перспективный рынок стран Азиатско-Тихоокеанскогорегиона.

 

Задачи геологоразведочных работ

 

В перспективе потребуется соединениетрубопроводной сетью газодобывающихцентров Эвенкийского автономного округа,Иркутской области, а также западных районовРеспублики Саха (Якутия) с последующейгазификацией Республики Бурятия иЧитинской области, а также выходом к портамроссийского Дальнего Востока и в северо-восточныерайоны Китая и, возможно, в Корею.

 

Главными задачами геологоразведочныхработ являются:
расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, обеспечивающее устойчивое развитие добывающих отраслей промышленности;
геолого-геофизическое изучение территорий и акваторий региона с целью выявления новых перспективных месторождений полезных ископаемых для формирования минерально-сырьевой базы на средне- и долгосрочную перспективу.

 

Мы неоднократно говорили о том, насколькосерьезна возникшая в стране после 1994 годадиспропорция в добыче и разведкеминеральных ресурсов. По существу ужевосьмой год мы проедаем подготовленные в советское время запасынефти и газа (в лучшем случаевосстанавливая их новыми запасами лишь на60-70 %). Стратегия признает крайне важнойрасширенное воспроизводство минерально-сырьевойбазы. То есть а-ля-гайдаровские тезисы о том,что нефти и газа нам хватит надолго, изаниматься этим не надо - правительствоперечеркнуло. И признало важностьрегионального изучения территории.

 

Пути реализации Стратегии.Разработка федеральных, межрегиональных ирегиональных программ

 

Основная часть геолого-разведочных работбудет проводиться компаниями-недропользователямив соответствии с действующими иуточненными условиями пользования недрами.Одновременно необходимо обеспечитьпроведение работ по геологическомуизучению недр. Предполагается, что органыисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, расположенных вСибири (при участии заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти),разработают и реализуют региональныепрограммы проведения работ погеологическому изучению недр в районахприоритетного развития нефтяной и газовойпромышленности на основе федеральнойцелевой программы Экология и природныересурсы России (2002-2010 годы) .

 

При разработке и реализации федеральных,межрегиональных и региональных программнеобходимо учитывать приоритетныенаправления экономического развитияСибири.

 

Государственная политика в отношенииСибири должна быть направлена насовершенствование законодательнойдеятельности, повышение эффективностиинституциональных преобразований,разработку и реализацию федеральных,межрегиональных и региональных программ,устанавливающих приоритеты в решенииэкономических, социальных идемографических задач.

 

Координацию действий федеральных органовисполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов РФ приреализации положений Стратегиипредполагается осуществлять в процессеразработки и согласования региональныхпрограмм социально-экономическогоразвития.

 

Основные мероприятия по реализацииСтратегии будут осуществляться органамиисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, расположенных вСибири, Сибирским отделением РАН ипредприятиями Сибири.

 

Необходимо разработать программуоптимизации деятельности в районахКрайнего Севера и поддержки его коренныхмалочисленных народов.

 

Усиление интеграционных процессов междурегионами Сибири является одной изприоритетных задач. Наиболееперспективными направлениями являются:
использование имеющихся в распоряжении органов исполнительной власти субъектов РФ способов координации хозяйственной деятельности в первую очередь посредством формирования региональных и межрегиональных программ социально-экономического развития;
стимулирование развития прямых долговременных связей крупных предприятий с производителями и поставщиками оборудования, комплектующих и запасных частей, расположенными на территории Сибири, с целью обеспечения социальной и экономической безопасности региона, сокращения импорта товаров, производство которых может быть налажено в регионе;
стимулирование развития договорных отношений администраций субъектов РФ с предприятиями топливно-энергетического комплекса с целью стабилизации поставок энергетических ресурсов по взаимоприемлемым ценам.

 

Я полагаю, что Сибирское отделение должноиметь свою программу содействия реализацииСтратегии экономического развития Сибири.

 

Таковы основные компоненты Стратегииразвития Сибири, документа, рождавшегося всложной борьбе и я постарался в своемвыступлении выделить те моменты, которыеопределяют основные направления в нашейдеятельности в прикладной области пореализации этой Стратегии.

 



 

Новая страница 1. 2. Энергетика. Дания. Дефицит бьется сбережением.

 

Главная >  Потенциал энергии 

0.003