Главная >  Потенциал энергии 

 

Оптимальные тарифы на тепловую энергиюспособствуют развитию энергосбережения употребителей. Thebest district heating tariffs promote least cost demand side energy savings
Anders Dyrelund, Chief consultant, RAMBOLL

 

АндерсДюрелунд, гл. консультатн, РАМБОЛЬ

 

Можно сказать, что тариф хорош или плох взависимости от того, соответствует ли онкаким-то критериям. Но эти критерии, в своюочередь, зависят от местных условий; так,что один тариф, который великолепен дляодной компании в одной стране, может бытьплох для другой, в другой стране.

 

Проблема формирования тарифов в секторецентрализованного теплоснабжения (ЦТ)является горячим вопросом, которыйявляется объектом интенсивных споров, нетолько при переходе от централизованнойэкономики к рыночной экономике, но также вДании и иных странах Западной Европы.Почему? Разве мы, в Дании, не можем разрешитьэтот вопрос окончательно? Ответа нет. Нетединого и правильного математическогорешения проблемы цен на тепло. Нет тарифа,который удовлетворял бы одновременно рядукритериев, которые важны и для компанийцентрализованного теплоснабжения, и дляпотребителей, и для национальной экономики.

 

Мыможем установить общие критерии для такихтарифов:

 

Чтоподразумевается под оптимальным тарифом?

 

Он не должен требовать больших затрат при сборе платежей.

 

Он должен быть основан на учете расхода тепловой энергии.

 

Тариф должен приниматься потребителями.

 

Он должен быть прост для понимания потребителями.

 

Тариф должен поощрять потребителей эффективно потреблять тепло с сохранением комфорта.

 

Тариф должен информировать потребителей о реальной структуре затрат поставщиков тепла.

 

Первыетри критерия (для простых решений)находятся в некотором противоречии споследними тремя критериями (болеесложными и требующими больших затрат),более того, затраты на учет и сбор платежейзависят от затрат и уровня доходовпотребителей.
Так что, хотя мы имеем хорошие руководящиепринципы для разработки тарифов,применение оптимальных тарифов изменяетсяот случая к случаю.

 

Тариф должен поощрять потребителей внедрять рентабельные энергосберегающие мероприятия (ЭСМ).

 

Централизованноетеплоснабжение (ЦТ) является жизненноважной частью инфраструктуры городов иестественной монополией. Следовательно,необходимо государственное регулирование.Имеются два метода регулирования цен:

 

Регулированиетарифов

 

2.Тариф,основанный на затратах (ЗАТРАТЫ ПЛЮС ….)Регулирующий орган позволяет компании ЦТвключать в тариф только необходимыезатраты. Потребители, в свою очередь, имеютправо обращаться в регулирующий орган. Этотметод приемлем, если компании ЦТ, как вДании, в основном приватизированыпотребителями прямо (как потребительскиекооперативы) или косвенно (какмуниципальные компании). Этот методпоощряет рентабельные ЭСМ, как со стороныпоставщика, так и со стороны потребителя,поскольку главной целью ЦТ являетсяобеспечение теплового комфорта приминимально возможных общих затратах. Всяприбыль немедленно используется дляпонижения цен на тепло или наинвестирование в ЭСМ.

 

1.Фиксированныйтариф. Регулирующий орган предоставляеткомпании ЦТ лицензию на продажу тепла погарантированной цене. Этот методподразумевает то, что компания ЦТ являетсясобственностью инвесторов, которыеконтролируют возврат вложенного капитала.При этом, не возникает необходимости впоощрении внедрения ЭСМ со стороныпотребления, а главной целью собственникакомпании ЦТ является получение прибыли отпродажи тепла.

 

Индивидуальныетарифы, основанные на общих руководящихпринципах

 

Всерассматриваемое ниже относится к тарифу,основанному на затратах, которыйиспользуется в Дании, однако, некоторыерезультаты также могут быть применимы и кметоду фиксированного тарифа.

 

Оценкапотребителя

 

Имеютсякомпании ЦТ, на которых лежитответственность за расчет тарифов. Конечно,компании координируют свои усилия.Ассоциация ЦентрализованногоТеплоснабжения (DHA, демократическаяорганизация, объединяющая почти всекомпании ЦТ), готовит руководящие принципыпо внедрению тарифов совместно снекоторыми из компаний-членов. Этируководящие принципы, которые такжевключают общие и технические условия дляотношений с потребителями, предоставляютсяв Комитет Цен на Энергию (EPC, регулирующийорган). Компании ЦТ используют общиеруководящие принципы, но большинствокомпаний регулируют их в зависимости отусловий существования своих систем исогласно решению демократическиизбранного совета директоров.

 

Границараздела

 

Первым инаиболее важным шагом при внедрениитарифов ЦТ является оценка каждогопотребителя, как юридического лица, т.е.собственника здания, квартиры в здании итак далее. Это не является проблемой в Дании,так, как жилье приватизированокондоминиумами, жилищными кооперативами ижилищными компаниями. Увы, в некоторыхстранах, статус жилых домов все ещеостается основной проблемой для продажитепла. Трудно продать отопление в здании,если вы не можете найти потребителя!

 

Новымявляется то, что компании ЦТ предоставляютразработку и установку районныхтеплопунктов для потребителя. Это самоедешевое и наиболее эффективное решение дляобеих сторон и все затраты включаются втариф. Тариф ЦТ учитывает все тепло, котороепредназначено для здания. Так, чтопотребителю решать, какую часть теплаиспользовать для отопления, горячей воды икондиционирования воздуха и какраспределять свои затраты.

 

Вторымшагом при внедрении тарифов районныхтепловых сетей является оценка границыраздела между компанией ЦТ и потребителем.По традиции границей раздела (с запорнымиклапанами и счетчиком) является место, гдетрубы ЦТ входят в стенку подвала.

 

Пример 1.Фиксированный тариф Установленнаянагрузка (евро/м2 пола).
Этот тариф используется некоторыминебольшими компаниями в Дании и в некоторыхстранах перед установкой счетчиков. Егопреимущество в том, что он прост и дешев. Онможет быть удовлетворителен в небольшихобъединениях потребителей, где все верят вто, что никто не будет злоупотреблятьфиксированным тарифом. Недостаткомявляется то, что он не поощряет сбережениетепла.

 

Приведемпримеры тарифов:

 

Пример 2.Фиксированный ежегодный тариф.

 

Площадьпола легко контролировать. Например, вДании, общая площадь записывается вдокументацию здания и чистая площадь можетрассчитываться точно. Так, что этогодостаточно для использованияфиксированного двухставочного тарифа.

 

Этоттариф может подходить для систем спостоянным потоком тепла, которыебалансируются ежегодно. Потребители платятза общее потребление потока, которое можетизмеряться портативным расходомером одинраз в год после того, как системасбалансирована.

 

Толькофиксированная компонента (евро/м2 /час).

 

Переменнаянагрузка (евро/Гигаджоуль или евро/Гигакалогия).

 

Пример 3.Переменный тариф на тепло

 

Однако, унего имеются множество недостатков:

 

Этоттариф часто используется во многих странахдля потребителей, которые установилитеплосчетчики и уже используетсянекоторыми компаниями ЦТ в Дании. Егопреимуществом является простота иотдельные потребители (не имеющие влиянияна компании ЦТ) находят его наиболееприемлемым.

 

Тариф не отражает затрат потребления и у потребителя нет побуждений уменьшать температуру обратки

 

Он не отражает истинной структуры затрат так, как значительная часть затрат независима от переменной части потребления (фиксированное совместное потребление может составлять 20% в системе с котлами и до 80% в большой системе, которая использует дешевую основную нагрузку)

 

Для компании ЦТ затруднительно предсказание цен на тепло, которые бы учитывали все затраты, к тому же доход зависит от погоды в отопительный сезон

 

У потребителя имеется слишком много побуждений сберегать тепло и использовать отдельные источники. Некоторые не хотят платить больше и капитальные затраты увеличиваются для всех потребителей

 

Пример 4.Двухставочный тариф с теплосчетчиком

 

Мы видим особую проблему в случае наличия счетчиков лишь у некоторых потребителей. Общие затраты, используемые в расчете цены, основываются частично на измеряемом потреблении и частично на оценочном нормативном потреблении (и нормативных потерях). Нечестно неправильно оценивать потери. Фактически же, они чаще всего переоцениваются.

 

Двухставочныйтариф, который имеет постоянную ипеременную компоненту, используетсябольшинством западных компаний ЦТ. EPC вДании решил, что тариф должен иметьфиксированную часть, составляющую не более20% общих расходов, из-за недостатков чистопеременного тарифа. Фиксированнаякомпонента покрывает только частьфиксированных затрат.

 

Фиксированнаяежегодная плата (евро);
Фиксированная плата за нагрузку (евро/м2пола);
Переменная плата (евро/гигаджоуль тепла).

 

Потребитель получает точную информацию о затратах на тепло и может уменьшать/увеличивать свое потребление тепла

 

Преимуществамиявляются:

 

Доходы, собираемые на основе бюджета, независимы от времени года.

 

У потребителя нет побуждений использовать дополнительные тепловые источники так, как они излишни

 

Фиксированнаячасть тарифа по площади пола, частопреобразуется в фиксированную нагрузку вкВт. Для большинства строительныхстандартов, нагрузка вычисляется на основеодной нормативной величины (кВт/м . Дляотдельных потребителей можно вестипереговоры на основе измерений нагрузки.

 

Однако,все еше нет побуждений уменьшитьтемпературу обратки .

 

Фиксированныечасти тарифа могут, например, бытьубывающей функцией площади пола, какуказано в таблице 1.

 

Фиксированныезатраты на поставку тепла значительнозависят от нагрузки. Чем больше нагрузка,тем меньше затраты на 1 кВт. Аналогичнозатраты на альтернативные источники подачитепла зависят от нагрузки. Так что можнопредположить зависимость фиксированнойкомпоненты тарифа от нагрузки или отплощади помещения здания.

 

Фиксированнаяежегодная плата (евро);
Фиксированная плата за нагрузку (евро/м2пола);
Переменная плата (евро/м3 потока).

 

Пример 5.Двуставочный тариф с расходомером

 

Недостаткомявляется необходимость установкитермостатно регулируемых байпасов в концесети для достижения оптимальной небольшойразницы в температуре подачи.

 

Этоттариф, с простым расходомером вместотеплосчетчика, с успехом используетсямногими компаниями ЦТ; в частности, ониспользуется маленькими компаниями иликомпаниями, использующими дешевыенизкотемпературные тепловые источники.Преимуществом является использованиепростых счетчиков и сильные побужденияпотребителей уменьшить поток и,следовательно, температуру обратки .

 

Фиксированнаяежегодная плата (евро);
Фиксированная плата за нагрузку (евро/м2пола);
Переменная плата за тепло (евро/гигаджоультепла);
Переменная плата за поток (евро/м3 потока).

 

Пример 6.Трехставочный тариф

 

Однако,пока этот тариф используется лишьнемногими компаниями Западной Европы.

 

Этоттариф имеет преимущества случаев 4 и 5 иможно честно сказать, что не имеет ихнедостатков. Отношение между тремякомпонентами может быть, к примеру, 30:40:30.

 

Фиксированнаяежегодная плата (евро);
Фиксированная плата за нагрузку (евро/м2пола);
Переменная плата за тепло (евро/гигаджоультепла);
Поощрение максимального использованиятепла (+/- евро/гигаджоуль тепла/ градусЦельсия).

 

Пример 7.Трехставочныйтариф с поощрением максимальногоиспользования тепла

 

ПООЩРЕНИЕМАКСИМАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕПЛА = k * Q * (dTAVERAGE- dT)

 

Этоттариф становится все более и болеедополняющим двухставочный тариф на тепло (пример и от его внедрения ожидаютсязамечательные результаты. Например, CopenhagenEnergy уменьшила среднюю температуру обратки на 15 градусов Цельсия при введениипоощрения максимального использованиятепла. Наиболее простой расчет поощрениямаксимального использования теплапроизводится по формуле:

 

Константаk оценивается, чтобы поощрить понижениетемпературы обратки, что приводит кдолгосрочным выгодам от понижениятемпературы обратки, уменьшению затрат напроизводство и транспортировку. Поощрениемаксимального использования теплауменьшает общие затраты потребителя всреднем на 10%.

 

где:
k = константа (евро / гигаджоуль / градусЦельсия)
Q = годовое потребление тепла (гигаджоуль)потребителем;
dT = годовая температурная разница (градусыЦельсия) между температурой подачи иобратки, найденная на основе годовогопотребления тепла и потока потребителем;
dTAVERAGE = усредненная годовая температурнаяразница для всех потребителей, найденнаякак средневзвешенное потребления тепла.

 

Потребителю выгодно производить баланс системы отопления и инвестировать в улучшение системы отопления, как со стороны поставщика, так и со стороны потребителя

 

Преимуществамитарифа являются:

 

Влияние поощрения нейтрально к бюджету (дополнительные платежи от потребителей за невысокий dT (высокая температура обратки) компенсируются возмещением потребителю за высокий dT (низкая температура обратки ).

 

Тариф основывается на разнице температур

 

Оптимальныетарифы ЦТ важны при предоставлениипотребителям стимулов принятия решений.Нет единого правильного решения, но естьряд принципов, которые могут быть успешноиспользованы и могут регулироваться приналичии местных условий и предпосылок.

 

Выводы

 

This article originally appeared invol.2, 1999 of News from DBDH,
Denmark Статья опубликована в 2 томе (199 журнала Новости Датского Совета по
вопросам Централизованного Теплоснабжения
Перевод выполнен энергосервиснойкомпанией Экологические системы

 

Тарифыраспределяют общие затраты средипотребителей приемлемым образом ипотребители платят только за счетчики и заадминистрирование тарифом. Так, что ипотребители влияют на решения, касающиесяинвестиций в счетчики и системы тарифов.Если потребители понимают тарифы и могутвлиять на них, то есть надежда более полнойоплаты счетов за тепло.

 



 

Тарифный компромисс. Отопительный сезон по новым правилам. Новая страница 1. 4. Экологи предлагают новые методыиспользования энергии.

 

Главная >  Потенциал энергии 

0.0109